十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開(kāi)幕
習(xí)近平栗戰(zhàn)書(shū)汪洋李強(qiáng)王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希王岐山等在主席臺(tái)就座
李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告 趙樂(lè)際主持大會(huì)
聽(tīng)取關(guān)于立法法修正草案的說(shuō)明等
新華社北京3月5日電第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近3000名新一屆全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
初春的北京，生機(jī)盎然、萬(wàn)象更新。人民大會(huì)堂大禮堂氣氛莊重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂(lè)際主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李干杰、李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、李強(qiáng)、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希、王岐山等在主席臺(tái)就座。
十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表2977人。5日上午的會(huì)議，出席2948人，缺席29人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，趙樂(lè)際宣布：中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕。全體起立，在軍樂(lè)隊(duì)的伴奏下高唱國(guó)歌。
根據(jù)會(huì)議議程，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分2個(gè)部分：一、過(guò)去一年和五年工作回顧；二、對(duì)今年政府工作的建議。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民迎難而上，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我國(guó)發(fā)展取得來(lái)之極為不易的新成就。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，五年來(lái)，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，創(chuàng)新宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；保障國(guó)家糧食安全，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化互利共贏的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；推進(jìn)政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，這些年我國(guó)發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)政府工作，不負(fù)人民重托。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。
在對(duì)今年政府工作的建議中，李克強(qiáng)提出了幾項(xiàng)重點(diǎn)：一是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；三是切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；四是更大力度吸引和利用外資；五是有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)；六是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；七是推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；八是保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
報(bào)告中，李克強(qiáng)還就民族、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國(guó)外交政策作了闡述。
李克強(qiáng)的報(bào)告贏得熱烈的掌聲。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2023年中央和地方預(yù)算草案。
受十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委托，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作關(guān)于立法法修正草案的說(shuō)明。
關(guān)于立法法修正草案的說(shuō)明指出，立法是國(guó)家的重要政治活動(dòng)，是把黨的主張和人民的意志通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的過(guò)程，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。立法法是規(guī)范國(guó)家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大部署，推進(jìn)一系列重大工作，取得歷史性成就。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述全面依法治國(guó)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國(guó)、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作提供了根本遵循。
說(shuō)明指出，修改立法法是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)法治保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行的必然要求；是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，通過(guò)法治保障人民當(dāng)家作主的客觀要求；是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措；是總結(jié)新時(shí)代正確處理改革和法治關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更好堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)需要。立法法修正草案共37條。一是完善立法的指導(dǎo)思想和原則；二是明確合憲性審查相關(guān)要求；三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機(jī)制；四是完善全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法權(quán)限、立法程序和工作機(jī)制；五是適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容；六是完善地方性法規(guī)、規(guī)章的權(quán)限和程序；七是完善備案審查制度。
會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立十四屆全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的決定，通過(guò)了十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于十四屆全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法，通過(guò)了十四屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單，通過(guò)了十四屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單。
在主席臺(tái)就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉鶴、劉國(guó)中、許其亮、孫春蘭、李書(shū)磊、楊曉渡、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國(guó)清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、胡春華、袁家軍、黃坤明、劉金國(guó)、王小洪、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、白瑪赤林、魏鳳和、王勇、趙克志、周強(qiáng)、張軍、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、萬(wàn)鋼、何厚鏵、盧展工、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、蘇輝、辜勝阻、劉新成、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李尚福、劉振立、苗華、張升民等。
香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員列席大會(huì)。出席全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍有關(guān)單位和武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽(tīng)了大會(huì)。
外國(guó)駐華使節(jié)旁聽(tīng)了大會(huì)。